日前,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展計量支撐體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確提出,構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展計量支撐體系是貫徹落實黨中央、國務院有關文件精神,服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和質量強國戰(zhàn)略的一項重要舉措,對優(yōu)化計量供給、更好滿足高質量發(fā)展的計量需求具有重要意義。
“十三五”期間,華北、東北、華東、中南、華南、西南、西北7家大區(qū)國家計量測試中心,充分發(fā)揮人才、技術、區(qū)域優(yōu)勢,對國家計量體系工作的加強、實施和有效運轉發(fā)揮了不可替代的作用,在服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中作出了重要貢獻。
圍繞國家戰(zhàn)略 推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展
各大區(qū)國家計量測試中心研究探索與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應的大區(qū)中心管理運作機制,推動計量資源共建共享共用,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)計量優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,區(qū)域間計量協(xié)調發(fā)展、合作共贏,是《指導意見》的題中之義?!笆濉逼陂g,各大區(qū)國家計量測試中心已經(jīng)開展了相關探索。
華北大區(qū)圍繞國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略助推協(xié)同發(fā)展。推動地方計量技術規(guī)范的共建共享,“十三五”期間共組織完成《醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)校準規(guī)范》《鉗形泄漏電流表檢定規(guī)程》等10項京津冀共建技術規(guī)范。完成華北大區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設項目,建立區(qū)域社會公用計量標準、計量檢定和校準能力等計量資源數(shù)據(jù)庫,推動計量服務資源效能最大化。著眼區(qū)域共性難題,開展了以統(tǒng)一華北地區(qū)內(nèi)強制檢定工作計量器具適用范圍及認定條件為目的的課題研究。
華東大區(qū)積極服務長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。健全體制機制頂層設計,與蘇浙皖三省共同簽署《長三角地區(qū)法制計量領域合作互認協(xié)議》和《長三角地區(qū)市場體系一體化建設計量合作備忘錄》,并牽頭制定《華東大區(qū)社會公用計量標準管理辦法》,印發(fā)《關于加強長三角地區(qū)計量技術規(guī)范共建互認工作的通知》。推進區(qū)域優(yōu)勢計量資源共建共享,出臺《關于加強長三角地區(qū)計量考評專家資源共享的指導意見》,面向長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群牽頭建設“產(chǎn)業(yè)計量云(長三角)”計量測試服務創(chuàng)新平臺。完善計量互認協(xié)作機制,推行計量器具型式評價結果互認制度,完成長三角區(qū)域“C標志”自我聲明業(yè)務“一網(wǎng)通辦”工作。加強區(qū)域風險聯(lián)防聯(lián)控,牽頭聯(lián)合江蘇、浙江、安徽三省市場監(jiān)管部門開展長三角區(qū)域加油機交叉暗訪專項檢查活動,推動重點計量器具產(chǎn)品生產(chǎn)領域長三角區(qū)域聯(lián)合檢查常態(tài)化。
華南大區(qū)積極落實粵港澳大灣區(qū)建設重大戰(zhàn)略部署,積極參與粵港澳學術交流活動,加強兩岸三地計量合作和互認,簽署計量檢測認證合作協(xié)議,為港澳地區(qū)提供就近就地、準確可靠的計量校準服務。
此外,各大區(qū)國家計量測試中心還積極圍繞國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與了市場監(jiān)管總局組織的“計量援藏行”活動。華南、西南等大區(qū)中心赴林芝、拉薩等地開展深入調研,對發(fā)現(xiàn)問題進行會診。華東、中南、華南、西南等大區(qū)中心委派計量專家赴藏開展檢定、校準服務。華東、西南等大區(qū)中心赴藏開展計量管理和計量業(yè)務培訓工作。西北大區(qū)2016年成立西北國家計量測試中心計量專業(yè)委員會,強化與各級市場監(jiān)管部門溝通協(xié)調,簽署《西北區(qū)域計量戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
落實計量發(fā)展規(guī)劃 提升基礎保障能力
計量工作要想滿足區(qū)域發(fā)展需求,提升基礎保障能力是關鍵。按照國家計量檢定系統(tǒng)表,對本地區(qū)省級最高計量標準器和其他單位進行量值傳遞工作,計劃量傳21800臺/件,實際完成29087臺/件,超額完成33.4%;開展區(qū)域量值傳遞體系建設,新建計量標準446項,并開展標準器技術改造、能力提升70項;共完成73項計量比對工作;為研究和解決全國和區(qū)域性的共性計量問題,共完成管理課題52項……一連串數(shù)字,記錄著“十三五”期間各大區(qū)國家計量測試中心落實計量發(fā)展規(guī)劃、提升計量保障能力的足跡,這些工作不僅更好地滿足了區(qū)域發(fā)展的需要,有的還填補了相關領域的空白,滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強制檢定和民生計量等需求,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
這些成績的取得,離不開各大區(qū)國家計量測試中心的共同努力。
據(jù)悉,“十三五”期間,西北大區(qū)克服資金困難,為青海、新疆特別是新疆生產(chǎn)建設兵團開展量傳,量傳工作總量高達9277臺。華北大區(qū)建立標準物質研發(fā)體系,為醫(yī)藥、食品、環(huán)境、化工等多領域提供“標尺”與“砝碼”。華東大區(qū)新研制標準物質23項,5項獲國家一級標準物質證書,16項獲國家二級標準物質定級鑒定證書。華南大區(qū)共研制食品添加劑、色素、農(nóng)殘、菌落等國家二級標準物質95種,填補了華南地區(qū)相關領域量傳空白。中南大區(qū)組織的扭矩標準機量值比對結果,在測力技術委員會內(nèi)引起熱烈反響。華東大區(qū)參加國際比對6項。華南大區(qū)完成亞太實驗室認可合作組織直角尺能力驗證,開展與德國聯(lián)邦物理技術研究院(PTB)、英國國家物理實驗室(NPL)兩項國際比對,基標準裝置技術指標與德國、英國等發(fā)達國家處于同一水平。
服務國家大局 助力區(qū)域高質量發(fā)展
面對今年年初突如其來的新冠肺炎疫情,各大區(qū)國家計量測試中心充分發(fā)揮技術力量,經(jīng)受住了一場巨大考驗。
據(jù)悉,各大區(qū)國家計量測試中心開展疫情防控、助工助產(chǎn)計量服務量超52萬臺(件),減免收費8719.23萬元。華東大區(qū)承接上海市科委應急支撐專項,成功研制新冠病毒體外轉錄RNA國家級標準物質,為新冠病毒試劑盒生產(chǎn)研發(fā)提供有效的“生物標準尺子”。華南大區(qū)研發(fā)成功校準紅外體溫計的計量標準裝置并無償提供,有效緩解了區(qū)域紅外體溫計校準能力不足局面;研制口罩超聲波焊接系統(tǒng)電磁兼容(EMC)技術評價試驗標準,校準口罩顆粒物過濾效率測試儀等非常規(guī)口罩檢測設備。
事實上,發(fā)揮計量技術基礎支撐作用,服務國家大局始終是各大區(qū)國家計量測試中心的工作出發(fā)點。比如,華北大區(qū)服務節(jié)能減排和環(huán)境保護工程,推進“國家衛(wèi)星導航定位與授時產(chǎn)業(yè)計量測試中心”等建設;建設智能交通數(shù)據(jù)采集傳感器檢測平臺,研制網(wǎng)絡電能計量系統(tǒng),建立污水流量實驗室計量體系。東北大區(qū)嚴格執(zhí)行“7個工作日零容忍”制度,動態(tài)跟蹤現(xiàn)場檢測業(yè)務執(zhí)行情況,持續(xù)提高檢測效率;開辟綠色通道,優(yōu)先滿足企業(yè)檢測的特殊需求等。
成績屬于過去,未來更待開拓。隨著即將邁入“十四五”的門檻,各大區(qū)國家計量檢測中心將立足法定職能,以《指導意見》等相關政策為指引,全面提升支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施的計量服務和保障能力,在計量服務國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度上下功夫,為服務經(jīng)濟高質量發(fā)展作出新的更大的計量貢獻。
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