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《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》發(fā)布（計量檢測內容）

發(fā)布時間：2021-06-21 作者： 來源： 瀏覽：3272
近日，上海市政府發(fā)布《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。“十四五”期間，上海將推動部分計量器具型式批準告知承諾改革，試點企業(yè)內部強檢授權告知承諾制；探索取消計量校準機構計量標準建標考核；加強計量、標準和檢驗檢測認證監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測認證市場競爭，維護統(tǒng)一的市場交易技術規(guī)則；推進國有檢驗檢測機構改革，優(yōu)化布局結構；鼓勵檢驗檢測認證機構跨區(qū)域整合資源，打造大型跨區(qū)域檢驗檢測認證集團；圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，建立一批國家和市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，試點一批國家和市級標準化項目，推動形成若干檢測認證集團等。

促進檢測認證服務業(yè)發(fā)展。簡化市場準入，強化市場競爭，加大政府購買服務力度，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘。推進國有檢驗檢測機構改革，優(yōu)化布局結構。構建數(shù)據(jù)驅動的新型服務模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋檢驗檢測認證”新業(yè)態(tài)。推動檢驗檢測認證服務平臺和集聚區(qū)建設，鼓勵檢驗檢測認證機構加強對外交流與合作，支持檢驗檢測認證機構“走出去”，積極為檢驗檢測認證企業(yè)、國際權威行業(yè)組織來滬設立總部和分支機構創(chuàng)造條件。鼓勵檢驗檢測認證機構跨區(qū)域整合資源，打造大型跨區(qū)域檢驗檢測認證集團，培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證知名品牌機構。



??提升質量基礎技術水平。加快質量檢驗公共服務平臺質檢綜合實驗基地建設，加快推進上海市醫(yī)療器械檢測所整體遷建工程，推動建立一批國家和區(qū)域質檢中心、重點實驗室、標準化平臺。推進量值傳遞溯源扁平化發(fā)展，建立和升級改造一批達到國際先進水平的社會公用計量標準。深化國家藥監(jiān)局重點實驗室建設，重點提升疫苗等生物制品批簽發(fā)、人因工程、醫(yī)用電氣設備可靠性、醫(yī)用機器人和藥品包裝材料檢驗檢測和標準研究能力，構建完善的質量管理標準體系。


?——上海質量檢驗公共服務平臺質檢綜合實驗基地建設工程。鞏固升級上海綜合檢測公共服務平臺，增設上海計量測試數(shù)據(jù)中心，全面提升面向社會民生的計量和檢驗檢測技術支撐能力，創(chuàng)建全國一流質檢綜合實驗基地。


?加強質量創(chuàng)新服務。增強對接重大戰(zhàn)略的技術支撐能力，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等產(chǎn)業(yè)，支持開展基礎性、前瞻性質量基礎關鍵共性技術集成科技攻關。建立上海國際認證創(chuàng)新聯(lián)盟平臺，提升質量認證服務“一帶一路”戰(zhàn)略能級，推動質量基礎關鍵共性技術整體在“一帶一路”沿線國家孵化應用。加強質量基礎公共技術服務平臺建設，構建與科創(chuàng)中心建設相適應的共性質量基礎協(xié)同服務平臺，推動質量基礎技術服務融入技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新全生命周期。培育一批具有核心自主知識產(chǎn)權、具備國際影響力的產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術標準創(chuàng)新基地，推動質量基礎與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化標準、計量、檢驗檢測認證國際交流合作，加強質量基礎共性技術能力和數(shù)據(jù)結果國際互認，積極參與國際和區(qū)域性技術標準規(guī)則制定。

專欄三：創(chuàng)新引領融合發(fā)展工程
??——打造高水平質量基礎集成創(chuàng)新服務平臺。圍繞民用航空發(fā)動機、海洋動力裝備、智能測控、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、氫能、智慧照明等產(chǎn)業(yè)，培育一批國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術標準創(chuàng)新基地、質檢中心和工程技術研究中心，推動形成質量基礎創(chuàng)新聯(lián)盟，引領質量基礎關鍵共性技術聯(lián)合攻關、科技成果標準化轉化應用和共性技術高水平服務，全面加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術研究、技術標準研制和檢驗檢測認證互認合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和創(chuàng)新鏈緊密銜接，推動計量、標準、檢驗檢測認證和知識產(chǎn)權服務與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。

??——打造高水平先進制造業(yè)計量測試綜合服務平臺。加強服務現(xiàn)代制造業(yè)的計量基標準建設，建立大空間、大尺寸數(shù)字化綜合測量系統(tǒng)和智能制造多參數(shù)測量系統(tǒng)，完善工業(yè)機器人現(xiàn)場測試標準和在線校準標準。建立5G高頻高速新材料綜合性測試評價和關鍵共性測試系統(tǒng)，同步研制相關國家標準/行業(yè)標準體系框架。建立生物化學標準物質研制生產(chǎn)中心，推動高純度生物化學標準物質國產(chǎn)化。建立集成電路材料與芯片表征評價技術服務平臺，解決集成電路材料在先進制程下表面缺陷剖析、材料微觀切割分析等難題。

?統(tǒng)一區(qū)域技術標準。建立協(xié)調統(tǒng)一、運行高效的區(qū)域標準化工作機制，推動區(qū)域標準體系融合統(tǒng)一。協(xié)同推進華東地區(qū)社會公用計量標準建設，推行“滬蘇浙皖”計量技術規(guī)范制修訂、考評專家共享互派和型式評價結果互認制度，在部分領域出臺“滬蘇浙皖”計量技術規(guī)范。完善聯(lián)動監(jiān)管協(xié)作機制，強化區(qū)域檢驗檢測機構能力驗證和互認，推動檢驗檢測認證融合統(tǒng)一。共同實施重點服務業(yè)和公共服務質量監(jiān)測，推動區(qū)域公共服務質量監(jiān)測標準融合統(tǒng)一。

?互聯(lián)共享質量基礎設施。共促技術機構融合發(fā)展，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領域，共建檢驗檢測聯(lián)合實驗室，共同培育國家質檢中心、市場監(jiān)管總局重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。共推質量基礎技術科研攻關，建立科研需求和科技資源共享機制，聯(lián)合申報國家重點研發(fā)計劃質量基礎重大專項、國家自然科學基金等科技計劃項目。共享質量基礎技術服務，共用技術機構檢測資源、技術能力、標準信息，面向長三角共同提供質量檢驗、研發(fā)測試、標準制修訂、應對技術性貿(mào)易措施等高水平公共技術服務。

協(xié)同推進長三角地區(qū)國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，建設完善長三角產(chǎn)業(yè)計量云平臺，制定實施“滬蘇浙皖”計量技術規(guī)范，強化能力互補、交叉融合。

協(xié)力支持示范區(qū)建設。支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新，在深化行政審批制度改革、完善事中事后監(jiān)管體系、夯實質量技術基礎等方面先行先試。支持示范區(qū)市場監(jiān)管資源集聚，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心、專業(yè)標準化技術委員會秘書處、檢驗檢測認證平臺、知識產(chǎn)權保護分中心等資源向示范區(qū)集聚，提升示范區(qū)技術基礎服務長三角能級。

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