集團公司年度工作會議要求，“十三五”要圍繞剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題深化改革，積極穩(wěn)妥推進礦區(qū)（社區(qū)）改革，基本完成企業(yè)辦社會職能分離移交。今年，我們將認真貫徹落實黨組決策部署，以調(diào)結(jié)構、增效益、惠民生為目標，著力打好三大戰(zhàn)役，著力做好服務保障，著力夯實管理基礎，著力降本減費提效，為中國石化持續(xù)健康發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的“大后方”。

    第一，全力打好三大戰(zhàn)役。抓住事關礦區(qū)（社區(qū)）改革發(fā)展的關鍵問題，以市場化運作、社會化服務、專業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理為方向，力求在分離移交、轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效上攻堅克難、取得進展。具體來說，一是企業(yè)辦社會職能分離移交要有新成效。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，編制中國石化企業(yè)辦社會職能分離移交五年規(guī)劃，對接落實2016年工作計劃，嚴格落實責任，強化監(jiān)督考核，以規(guī)劃指導計劃，以計劃確保進度。強力推進“四供一業(yè)”分離移交工作，試點省市各企業(yè)要加大力度，力爭完成2016年分離移交工作計劃；非試點地區(qū)的企業(yè)要參照試點政策，不等不靠、主動作為，成熟一項移交一項。對于其他辦社會職能，試點推進醫(yī)療、教育、市政、社區(qū)管理等機構分離移交。二是專業(yè)化公司改造試點要有新成果。對于缺乏社會公共服務資源依托、暫不具備移交條件、地方難以承接的部分大型企業(yè)“四供一業(yè)”，探索通過專業(yè)化公司改造實現(xiàn)分離移交的多元路徑。三是經(jīng)營業(yè)務提質(zhì)增效要有新突破。按照做優(yōu)做強、做精做優(yōu)、盤活存量、退出處置等“四個一批”經(jīng)營策略，梳理現(xiàn)有業(yè)務，推進結(jié)構調(diào)整、資源優(yōu)化。與主業(yè)關聯(lián)度大的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，積極培育發(fā)展，適時注入上市公司；統(tǒng)籌礦區(qū)（社區(qū)）土地、房產(chǎn)及資質(zhì)等存量資源，整合盤活要素資源，不斷增強資產(chǎn)創(chuàng)效能力；其他長期虧損且扭虧無望的業(yè)務，逐步清理退出，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集中度。

    第二，積極做好服務保障。服務和保障民生，是企業(yè)應盡的社會責任，也是企業(yè)凝心聚力、和諧穩(wěn)定的重要保證。一是扎實推進惠民工程。要持續(xù)發(fā)力、精心組織，抓好老舊小區(qū)綜合治理、棚戶區(qū)改造、邊遠小區(qū)回遷、自住房建設等惠民工程，讓員工群眾得到實實在在的好處。二是深化“五型”社區(qū)建設。加強組織協(xié)調(diào)，爭取駐區(qū)單位的支持和居民的配合，形成創(chuàng)建合力。把嚴的標準、實的作風轉(zhuǎn)化為服務員工的實際行動，完善社區(qū)服務功能，開展環(huán)境綜合整治，推行網(wǎng)格化管理，培育健康向上的社區(qū)文化，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新社區(qū)治理模式。適應社會化服務格局的新變化，加強社區(qū)基層黨組織建設，不斷拓展社區(qū)黨員參與社區(qū)服務渠道；建立完善居規(guī)民約、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等居民自治制度，引導居民自治管理、自我服務；培育服務型、公益型、互助型的社區(qū)社會組織，逐步建立政府主導、社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居民為主體、駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治理新模式。

    第三，重點抓好五項工作。一是加強社區(qū)安全環(huán)保工作。立足源頭預防，著力固本強基，提高安全環(huán)保管控能力，加大治理隱患力度，強化節(jié)能減排管理，確保安全環(huán)保形勢總體可控。二是加強社區(qū)服務收費管理。嚴格執(zhí)行集團公司社區(qū)服務收費管理辦法，堅持應收盡收，規(guī)范社區(qū)服務收費管理，完善收費管理機制，全面提高收費率和價格到位率。三是千方百計降本減費。樹立長期過緊日子的思想，通過強化管理、優(yōu)化運行、控制支出等多措并舉，提高創(chuàng)收增效能力。四是建設精干高效的管理架構和員工隊伍。積極倡導小機關、大服務，精簡服務機構，減少管理層級；堅持崗責匹配，嚴格勞動定額管理，進一步減崗壓編；加強用工規(guī)劃管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構，嚴控用工總量。五是全面夯實基礎管理工作。抓好干部員工隊伍建設，完善制度標準體系，推進礦區(qū)（社區(qū)）信息化系統(tǒng)建設，增強服務意識和服務能力，促進崗位責任制落實，推動“三基”工作上水平。