12月4日，上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享推進(jìn)會(huì)在科學(xué)會(huì)堂召開。會(huì)議總結(jié)交流了2007年度儀器共享服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和2008年度儀器共享信息填報(bào)工作，表彰了在共享服務(wù)和信息填報(bào)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人。市人大常委會(huì)副主任胡煒、市政府副秘書長(zhǎng)翁鐵慧和市科委副主任陸曉春等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

      根據(jù)市委、市政府的總體部署，在市科委的組織下，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)自2004年7月正式開通以來，堅(jiān)持體制、機(jī)制和法制一體化建設(shè)，平臺(tái)服務(wù)功能不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。截至今年10月底，平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)已經(jīng)超過14.6萬，累計(jì)服務(wù)量達(dá)422.3萬次，在海外也有一定知名度。其中，作為研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分，也是最早建成的子系統(tǒng)之一??大型科學(xué)儀器共享網(wǎng)的入網(wǎng)儀器數(shù)量達(dá)到1764臺(tái)套，價(jià)值總和23.59億元，累計(jì)服務(wù)量10.56萬次，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。特別是在市人大的高度重視和大力支持下，市十二屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議審議通過了《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》，并于2007年11月1日正式實(shí)施。這是全國(guó)首部促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新資源共享的地方性法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享，提高科技資源使用效率，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提供了重要的法律支撐和保障。

      為確?！豆蚕硪?guī)定》能夠落到實(shí)處，市科委重點(diǎn)推進(jìn)了制定實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)法規(guī)宣傳、組織信息填報(bào)、開展新購(gòu)評(píng)議、落實(shí)共享獎(jiǎng)勵(lì)等五個(gè)方面的工作。為了使共享理念深入人心，市科委以宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，針對(duì)不同對(duì)象，組織了系列宣傳推廣活動(dòng)。

      今年3月，市科委聯(lián)合16個(gè)委辦局和各區(qū)縣科委，全面啟動(dòng)了本市的大型科學(xué)儀器設(shè)施信息報(bào)送工作。7月，市科委聯(lián)合市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)開展了信息填報(bào)質(zhì)量的檢查工作。截止到2008年9月30日，有280家法人單位在網(wǎng)上填報(bào)儀器信息，儀器總數(shù)為4288臺(tái)（套），儀器原值總計(jì)約45.98億元，分別比法規(guī)實(shí)施前增長(zhǎng)195%和125%，進(jìn)口儀器占77％以上。

      市科委聯(lián)合市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等，在上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下共同組成了“上海市新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議辦公室”，負(fù)責(zé)對(duì)本市市級(jí)財(cái)政預(yù)算中涉及的大型科學(xué)儀器設(shè)施進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，從今年起還將擴(kuò)大新購(gòu)評(píng)議的覆蓋范圍，開始對(duì)政府資助科研項(xiàng)目中符合評(píng)議要求的大型儀器進(jìn)行評(píng)議。聯(lián)合評(píng)議辦公室已累計(jì)對(duì)2006－2009年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算中涉及的142臺(tái)（套）儀器設(shè)施進(jìn)行了聯(lián)合評(píng)議，總預(yù)算達(dá)2.29億元，其中11臺(tái)設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃被否定，核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)3951萬元，有效避免不必要的重復(fù)購(gòu)置，提高了財(cái)政資金的使用效益。

      在《共享規(guī)定》的推動(dòng)下，本市還出臺(tái)了各類促進(jìn)資源共享服務(wù)的舉措，如高校間的儀器優(yōu)惠使用、政府搭建平臺(tái)扶持中小企業(yè)、統(tǒng)一給使用共享儀器服務(wù)的企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼等，確保儀器共享工作的穩(wěn)步發(fā)展。例如：為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)共享服務(wù)，本市設(shè)立大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于儀器設(shè)施的維護(hù)、操作人員的補(bǔ)貼及培訓(xùn)。每年度將根據(jù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)記錄的儀器共享服務(wù)實(shí)際情況，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)條件依申請(qǐng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。2007年度對(duì)44家平臺(tái)加盟單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)405.2萬元，比上年增長(zhǎng)36.9%。

      通過共享服務(wù)，大量的中小企業(yè)可以節(jié)省動(dòng)輒幾百萬元的儀器采購(gòu)、保養(yǎng)費(fèi)用，有力提升了中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。例如，上海同貢工貿(mào)有限公司是一家主要經(jīng)營(yíng)各類化工原料的中小企業(yè)，通過儀器共享的“牽線搭橋”，借用了中科院上海硅酸鹽研究所價(jià)值250萬元的X射線熒光光譜儀進(jìn)行測(cè)試，使該公司的產(chǎn)品質(zhì)量得到了強(qiáng)有力的保證，銷量逐年上升。在2007年研發(fā)平臺(tái)的儀器共享服務(wù)中，7035家中小企業(yè)共獲得了25701次儀器共享服務(wù)，占服務(wù)總量的56.2％，其中70％的中小企業(yè)屬于電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

      《共享規(guī)定》在立法層面保障了（儀器）資源共享的開展和深入，立法規(guī)范了本市有關(guān)行政部門對(duì)于財(cái)政資金購(gòu)置大型儀器的共享管理，推動(dòng)資源的宏觀統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理；加快政府職能轉(zhuǎn)變，保證公共財(cái)政資金使用的公益性、公平性、公開性，最大限度發(fā)揮其潛能；加快建立健全本市科技資源共享機(jī)制，有效促進(jìn)跨系統(tǒng)、跨部門的資源共享，提高科技創(chuàng)新效率，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。隨著《共享規(guī)定》的落實(shí)推進(jìn)，一個(gè)跨部門的儀器設(shè)施共享推進(jìn)框架逐步形成，全社會(huì)創(chuàng)新資源共享共用的意識(shí)顯著增強(qiáng)。