為貫徹國家中長期發(fā)展規(guī)劃，按照胡錦濤總書記的要求，堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗的精神，科技部為了切實增強我國科學儀器的自主創(chuàng)新能力，探討我國科學儀器技術發(fā)展緩慢的原因，以及業(yè)內一些企業(yè)的現(xiàn)實需要，并就如何提高我國分析儀器自主創(chuàng)新能力提出建議，同時也為推動我國科學儀器產業(yè)發(fā)展而制定的政策和措施提出依據(jù)?？萍疾織l財司委托中國科學院中科集團組織相關人員進行了“關于推動我國分析儀器自主創(chuàng)新政策和措施的研究”工作。

　　為了促進以市場為導向，企業(yè)為主體的產、學、研相結合的技術創(chuàng)新體系的建立，并著重研究分析儀器在技術創(chuàng)新中所存在的問題和困難，該項工作委托企業(yè)牽頭，聚集了一批來自企業(yè)與科技管理部門、行業(yè)協(xié)會、學校和科研機構的專家，其中也包括了一些有志于發(fā)展我國分析儀器事業(yè)的年輕人，組成以金國藩院士為首席科學家的課題組，從2006年5月開始歷時一年多的時間，較好的完成了該項工作，得到了條財司和專家們的肯定。

　　分析儀器是科學儀器的核心部分，目前面臨著來自國際激烈競爭和自主技術發(fā)展緩慢等各方面的壓力，迫切需求探索一種創(chuàng)新模式，從整體上提高行業(yè)的競爭力和確定合理的產業(yè)結構，這都需要充分研究各個細分領域，因此為了使研究的內容更具有針對性,課題組由企業(yè)角度出發(fā)集中對“量大面廣”的四類八種儀器進行了深入的調查、研究，即:

　　電子光學儀器:以掃描電鏡為主;
　　質譜儀器：以色譜?質譜聯(lián)用儀為主;
　　色譜類儀器：以通用氣相色譜、液相色譜為主；
　　光譜類儀器：以直讀光譜,紫外可見分光光度,原子吸
　　收分光光度計,原子熒光光譜儀為主；

　　課題組從調查分析我國分析儀器與國外同類儀器的差距入手，走訪了北京、上海、大連、廣東、吉林等地的相關企業(yè)(包括一些在中國的外國跨國企業(yè))及研究所、高校等30多個單位進行較為系統(tǒng)的調研，與管理層及技術人員進行了面對面的交流，從企業(yè)角度出發(fā)收集了很多從研發(fā)→樣機→產品→商品以及產業(yè)化過程中，國產分析儀器提高自主創(chuàng)新能力所碰到的困難和問題。課題組由點到面，從剖析具體案例深入分析個案之間的共性和內因，由這些具體的微觀事例中，用一種和以往不同的視角提出了一些困擾我國分析儀器提高自主創(chuàng)新能力弱的觀點。同時對分析儀器產業(yè)的技術來源、資金投入、市場開拓等方面的現(xiàn)狀和存在的問題和困難做了較為深入的調研。

　　課題組對提升分析儀器創(chuàng)新能力創(chuàng)新資源的配置方式,提出了一些新的看法和具體建議。其中對資金管理和政府采購方面首次在分析儀器產業(yè)發(fā)展中提出了面對科學儀器的創(chuàng)新基金和自主創(chuàng)新產品認定的思路,符合當前政策要求。

　　分析儀器是對物資世界的信息進行測量與控制的基礎手段和設備。分析儀器屬于高端技術產業(yè),是一種綜合技術，涉及到光學、機械學、電子學、化學、生物學、計算機軟、硬件等多種學科。在科研、教學尤其是產業(yè)領域得到廣泛應用，支持著諸多技術和產業(yè)領域的發(fā)展，對國民經(jīng)濟起著“四兩撥千斤”的作用，因此分析儀器的水平是衡量一個國家科技水平的重要標志之一，代表著高科技領域先進性的一個側面,也是國家制造業(yè)水平的重要表現(xiàn)。但長期以來國產分析儀器落后于國外同類儀器10---20年以上，上個世紀80年代以來，還有拉大的趨勢?？萍疾繛榱苏w提升國產科學儀器產業(yè)的競爭能力，由“九五”、 “十五”、 “十一五”逐年增加對科學儀器的支持力度。該項研究也是為了給今后制定政策和措施提供可用的依據(jù)。

　　分析儀器品種繁多，但總量不大，人們往往只看到它的“四兩”而看不到它“撥千斤”的重要作用，這是造成我國分析儀器產業(yè)“散、弱、小”的原因之一。這種現(xiàn)狀使企業(yè)在研發(fā)方面不可能有較大的投入，使得以企業(yè)為主體的產、學、研相結合的技術創(chuàng)新體系的形成困難重重。研究報告中提出政府應利用合理的資源配置和政策引導大企業(yè)做強做大，專業(yè)企業(yè)（或稱小企業(yè)）做精做專；促進有一定規(guī)模的企業(yè)將經(jīng)營規(guī)模和盈利能力搞上去，使之成為真正意義上的骨干企業(yè)，推動那些來源于高校、研究所、海外學子的技術持有者所創(chuàng)辦的公司朝著專業(yè)化技術、專業(yè)化部件、專業(yè)化產品方向發(fā)展，逐步消除國產儀器空心化的現(xiàn)象，以此來推動分析儀器產業(yè)集群的形成。

　　目前國家各級政府對分析儀器的投入雖然逐年增加，但分析儀器產業(yè)普遍感到資金短缺，資金的短缺也就影響了高端人才的引進。研究報告呼吁政府、企業(yè)、金融界資本市場及私人企業(yè)家等各界同仁共同關注并能看好我國科學儀器的發(fā)展。按照市場化的運作規(guī)律創(chuàng)辦針對科學儀器產業(yè)投入的經(jīng)營機構，支持分析儀器自主創(chuàng)新產品，加強由產品研發(fā)到產業(yè)化各個階段的可持續(xù)發(fā)展，加快振興我國分析儀器產業(yè)的速度。

　　研究報告的附件大都是課題組第一手調研的資料，內容詳實、豐富。其中：科學儀器自主創(chuàng)新產品認定細則（試行）；國內外差距報告（四類分析儀器）；關鍵部件及關鍵技術清單；技術來源途徑及典型案例等四個附件都具有較高的實用價值。