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新標(biāo)簽將成為我國出口食品技術(shù)壁壘

發(fā)布時(shí)間:2007-12-04 作者: 來源: 瀏覽:1000

      在現(xiàn)代的國際貿(mào)易中,技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義者經(jīng)常使用的手段,尤其是發(fā)達(dá)國家對于發(fā)展中國家所存在的技術(shù)優(yōu)勢,使得發(fā)達(dá)國家能夠利用這種優(yōu)勢保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)壁壘有其隱蔽性,特別是在食品、畜禽產(chǎn)品方面,發(fā)達(dá)國家越來越多地以安全、衛(wèi)生、健康為由,制定越來越高的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置種種技術(shù)性貿(mào)易措施。

  比如,歐盟關(guān)于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號規(guī)例于今年7月1日起正式實(shí)施,適用于在歐盟市場出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺(tái),旨在確保食品包裝向消費(fèi)者提供的營養(yǎng)資料更加準(zhǔn)確可靠,以避免使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

  銀聯(lián)信分析:

  我國食品和其他出口產(chǎn)品常常被進(jìn)口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀,甚至對我國實(shí)行全面禁止進(jìn)口。目前,食品標(biāo)簽制度已經(jīng)成為我國出口食品不可避免的技術(shù)壁壘。主要國家的食品標(biāo)簽制度如下:

  1、歐盟

  歐盟發(fā)布了關(guān)于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號規(guī)例。該規(guī)例已于7月1日起正式實(shí)施,適用于在歐盟市場出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺(tái),旨在確保食品包裝向消費(fèi)者提供的營養(yǎng)資料更加準(zhǔn)確可靠,以避免使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

  2、美國

  美國農(nóng)業(yè)部對于有機(jī)食品的標(biāo)簽制度規(guī)定:凡是有機(jī)程度達(dá)到或超過95%的食品,都可貼上一個(gè)印有英文“有機(jī)”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標(biāo)記。有機(jī)程度在70%至95%之間的食品,不能貼專門標(biāo)記,但可在標(biāo)簽上注明本產(chǎn)品“包含有機(jī)成分”。食品是否具備貼上有機(jī)食品標(biāo)簽的資格,須經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

  3、俄羅斯

  俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)重新制定并實(shí)施《TOCTP51014-2003/食品消費(fèi)說明的一般要求》,其中有關(guān)食品標(biāo)簽內(nèi)容的新標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定必須在消費(fèi)說明(食品標(biāo)簽)上注明原產(chǎn)地、廠家名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品成分、容量、食用價(jià)值、使用和儲(chǔ)存條件、適用期、儲(chǔ)存期、生產(chǎn)和包裝日期、代碼以及食品配料表等重要信息,同時(shí)消費(fèi)說明應(yīng)使用俄文標(biāo)注,要求食品和食品添加劑的名稱必須符合俄羅斯聯(lián)邦國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  新標(biāo)簽制度對我國食品出口企業(yè)的主要影響有兩方面:

  一是新標(biāo)簽制度的實(shí)施增加了我國食品出口企業(yè)的出口成本

  要完成新標(biāo)簽規(guī)定的成份檢測,需要企業(yè)額外付出檢測費(fèi),而且這些新標(biāo)簽規(guī)定的檢測要求很高,提高了檢測難度,從而進(jìn)一步增加了檢測費(fèi),加大我國食品出口企業(yè)的出口成本。

  二是新標(biāo)簽制度使得出口報(bào)檢通關(guān)產(chǎn)生了很多不確定性因素

  對于中國企業(yè)來說,由于在國內(nèi)要求不嚴(yán)格,企業(yè)少有接觸食品營養(yǎng)檢測程序,對此比較陌生,因此在制作食品標(biāo)簽時(shí)效率低下,且質(zhì)量不高,再加上國外對于標(biāo)簽要求的嚴(yán)格,短時(shí)期內(nèi)要我國食品出口企業(yè)完全符合新標(biāo)簽制度的要求存在一定的難度。

  由于中國國內(nèi)少有對營養(yǎng)標(biāo)簽的權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),所以中國制作的標(biāo)簽合格與否在一定程度上是由進(jìn)口國相關(guān)檢測部門,可以想象這將使中國企業(yè)處于十分被動(dòng)的地位。進(jìn)口國會(huì)根據(jù)自身利益考慮,一旦出現(xiàn)中國出口到本國的食品不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí),就可以通過進(jìn)口國在審批時(shí),找借口不予通過審批,這將使中國食品企業(yè)在出口時(shí)蒙受巨大損失。

  面對這樣的情況,中國企業(yè)要么在高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的壓力下,失去了價(jià)格競爭優(yōu)勢,從而忍痛放棄美國市場;要么嚴(yán)格按照美國的高標(biāo)準(zhǔn)制作營養(yǎng)標(biāo)簽,承擔(dān)著巨大的利潤損失。無論何種情況,中國出口企業(yè)在營養(yǎng)標(biāo)簽這個(gè)問題上,都是十分被動(dòng)的。

  食品新標(biāo)簽制度的實(shí)施,對于我國的食品出口企業(yè)來說,進(jìn)一步提高了進(jìn)入國際市場后的風(fēng)險(xiǎn),增加了企業(yè)的出口成本。由于企業(yè)應(yīng)對不及時(shí)造成的被進(jìn)口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀,對我國企業(yè)造成很大的損失,也對我國出口食品造成了很多的不良影響。

  市場競爭格局會(huì)發(fā)生變動(dòng),無技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)將逐漸退出市場。技術(shù)壁壘使得無技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)失去一定市場,而且這類企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)也很大,通關(guān)率不會(huì)很高,一旦出口貨物不能順利通關(guān),這部分成本會(huì)對企業(yè)產(chǎn)生極大影響。因此,市場發(fā)展的趨勢是產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)增加,相應(yīng)的無技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)會(huì)逐漸退出市場。

 

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